发布时间:May 17, 2020 | 作者:
一、把握三个工作要求● 坚持精准常态化管控 ●各地要按照属地管理原则,严格遵守当地政府及疫情防控指挥部门要求,结合本地区实际情况,坚持依法科学精准常态化防控,把各项防控措施抓紧抓细抓落地,坚决避免疫情反弹。科学制定、完善文化和旅游经营场所疫情防控方案和应急预案,并根据国家及省最新分区分级精准管控要求,及时进行动态调整,确保安全。
一、把握三个工作要求
● 坚持精准常态化管控 ●
各地要按照属地管理原则,严格遵守当地政府及疫情防控指挥部门要求,结合本地区实际情况,坚持依法科学精准常态化防控,把各项防控措施抓紧抓细抓落地,坚决避免疫情反弹。科学制定、完善文化和旅游经营场所疫情防控方案和应急预案,并根据国家及省最新分区分级精准管控要求,及时进行动态调整,确保安全。
● 坚持有序开放 ●各地要根据疫情形势发展变化,经当地政府及疫情防控指挥部门同意,在全面落实防控措施前提下,有序恢复本辖区内文化经营场所经营及旅行社和在线旅游企业省内旅游经营活动。从严控制、审核、组织举办大型群众性文化市场经营活动。● 坚持预约限流 ●恢复开放的文化经营场所应当用中英文告知公众防控管理要求,实施预约限流措施,严格落实实名登记制度,实行进入场所测体温、扫描“健康码”(如粤康码、穗康码或其他已与我省互认的“健康码”)进场等措施,对消费人流进行动态监控。要完善环境消杀措施,每日做好清洁消毒、通风换气等工作。二、严格落实防控措施● 剧院等演出场所有关要求 ●低风险地区,经当地党委政府同意,可以举办营业性演出活动,但暂缓举办大中型演出活动,暂缓审批涉外、涉港澳台营业性演出活动(演职人员已在境内的除外)。中高风险地区,暂缓举办营业性演出活动。恢复开放的演出场所应当严格执行人员预约限流措施。剧院等专业演出场所,观众人数原则上不超过剧场座位数的30%,并间隔就坐,保持1米以上距离。演员之间要保持一定距离。含有多个剧场的综合性演出场所,同时只能开一个剧场。鼓励推广在线实名制购票及电子票,鼓励使用在线支付,尽量减少直接接触。在歌舞娱乐场所、旅游景区、主题公园、游乐园、宾馆、饭店、酒吧、餐饮场所、现场音乐厅(LiveHouse)等场所举办的营业性演出,演出主办方应安排工作人员在现场做好人员疏导和管控。● 上网服务场所有关要求 ●恢复开放的上网服务所要严格落实实名登记制度,实行预约措施限制上网人流,接纳消费者人数不得超过核定人数的50%。要采取预约消费、错峰入场、间隔就坐等措施,核减包间进入人数,严格执行限流限量要求。营业期间,及时对消费者使用过的桌台、显示器、键盘、耳麦、鼠标等消杀,做到“一客一用一消毒”。场所应当保证充足的新风输入,定期对送风口、回风口进行消毒。● 娱乐场所有关要求 ●娱乐场所要对所有进入人员进行实名登记。歌舞娱乐场所接纳消费者人数不得超过核定人数的50%,每个包问接纳消费者人数也不得超过核定人数的50%;游艺娱乐场所内接纳消费人数不得超过核定人数的50%。营业期间,歌舞娱乐场所应当及时对消费者使用过的麦克风、点歌按钮、屏幕、座位桌台等设备消毒;游艺娱乐场所应当及时对消费者使用过的设备按键、摇杆、代币及相关附属设备进行消毒,做到“使用一次消毒一次”。场所应当经常开窗通风,保证空气流通。●旅行社经营有关要求 ●旅行社及在线旅游企业要落实游客信息填报、身份核验、安全提示、应急处置等防控措施,加强风险评估,以低风险地区和露天、开放项目优先,科学合理安排线路。推荐使用电子合同、网上报名、电子支付等。旅行社要督促导游履行疫情防控安全提醒职责,提醒游客扫描“健康码”(如粤康码、穗康码或其他已与我省互认的“健康码”),了解游客近期旅居史、密切接触史、活动轨迹、身体状况等,切实做好游客体温监测和健康状况登记。符合防控要求的人员方可报名参团,并适当控制团队规模。做到行前有说明、行中有提示、行后有总结。出团时引导游客保持安全距离,避免扎堆,确保出行安全。三、加强组织保障● 加强组织领导 ●各地文化和旅游行政部门要严格落实属地责任,按照当地党委政府统一部署,提升防控和应急处置能力,会同卫生健康行政部门,指导文化和旅游经营场所(企业)推进恢复开放有关事宜。督促经营单位落实主体责任,加强安全隐患排查,确保生产运营安全。● 落实疫情防控措施 ●各地文化和旅游行政部门要按照国发明电〔2020〕14号文和本地疫情防控工作的统一要求,督促落实恢复开放疫情防控措施指引的各项措施。要加强对文化和旅游经营场所落实疫情防控措施情况的执法巡查,对相关场所经营业主做好解释说明工作,会同公安、卫健、市场监管等有关部门对整改落实不到位、拒不落实各项疫情防控措施的场所,依法采取停业整顿等处罚措施,确保各项防控措施落到实处。● 严查违法违规,经营活动 ●文化市场综合执法队伍要加强对演出场所、互联网上网服务场所、娱乐场所、旅行社等的日常检查和随机抽查,明确底线红线,依法从严查处文化旅游市场违规经营活动,督促恢复开放的各类文化旅游场所落实企业主体责任,自觉依法规范开展经营活动,维护良好的市场秩序。●妥善应对突发疫情 ●拟恢复开放的文化和旅游经营场所应当落实防控主体责任,严格执行疫情防控、安全管理规定,进一步完善场所疫情防控措施和应急预案,把防控责任落实到岗到人。要配备充足的防疫物资,加强疫情防控知识宣传教育,做好员工健康管理和疫情监测,提高应急处置能力。一旦出现新冠肺炎疑似病例,应按照我省有关疫情防控要求和指引迅速处置,对有关人员及时安排隔离,并在第一时间向当地卫生防疫、文旅等部门报告。
● 坚持有序开放 ●
各地要根据疫情形势发展变化,经当地政府及疫情防控指挥部门同意,在全面落实防控措施前提下,有序恢复本辖区内文化经营场所经营及旅行社和在线旅游企业省内旅游经营活动。从严控制、审核、组织举办大型群众性文化市场经营活动。
● 坚持预约限流 ●
恢复开放的文化经营场所应当用中英文告知公众防控管理要求,实施预约限流措施,严格落实实名登记制度,实行进入场所测体温、扫描“健康码”(如粤康码、穗康码或其他已与我省互认的“健康码”)进场等措施,对消费人流进行动态监控。要完善环境消杀措施,每日做好清洁消毒、通风换气等工作。
二、严格落实防控措施
● 剧院等演出场所有关要求 ●
低风险地区,经当地党委政府同意,可以举办营业性演出活动,但暂缓举办大中型演出活动,暂缓审批涉外、涉港澳台营业性演出活动(演职人员已在境内的除外)。中高风险地区,暂缓举办营业性演出活动。
恢复开放的演出场所应当严格执行人员预约限流措施。剧院等专业演出场所,观众人数原则上不超过剧场座位数的30%,并间隔就坐,保持1米以上距离。演员之间要保持一定距离。含有多个剧场的综合性演出场所,同时只能开一个剧场。鼓励推广在线实名制购票及电子票,鼓励使用在线支付,尽量减少直接接触。在歌舞娱乐场所、旅游景区、主题公园、游乐园、宾馆、饭店、酒吧、餐饮场所、现场音乐厅(LiveHouse)等场所举办的营业性演出,演出主办方应安排工作人员在现场做好人员疏导和管控。
● 上网服务场所有关要求 ●
恢复开放的上网服务所要严格落实实名登记制度,实行预约措施限制上网人流,接纳消费者人数不得超过核定人数的50%。要采取预约消费、错峰入场、间隔就坐等措施,核减包间进入人数,严格执行限流限量要求。营业期间,及时对消费者使用过的桌台、显示器、键盘、耳麦、鼠标等消杀,做到“一客一用一消毒”。场所应当保证充足的新风输入,定期对送风口、回风口进行消毒。
● 娱乐场所有关要求 ●
娱乐场所要对所有进入人员进行实名登记。歌舞娱乐场所接纳消费者人数不得超过核定人数的50%,每个包问接纳消费者人数也不得超过核定人数的50%;游艺娱乐场所内接纳消费人数不得超过核定人数的50%。营业期间,歌舞娱乐场所应当及时对消费者使用过的麦克风、点歌按钮、屏幕、座位桌台等设备消毒;游艺娱乐场所应当及时对消费者使用过的设备按键、摇杆、代币及相关附属设备进行消毒,做到“使用一次消毒一次”。场所应当经常开窗通风,保证空气流通。
●旅行社经营有关要求 ●
旅行社及在线旅游企业要落实游客信息填报、身份核验、安全提示、应急处置等防控措施,加强风险评估,以低风险地区和露天、开放项目优先,科学合理安排线路。推荐使用电子合同、网上报名、电子支付等。旅行社要督促导游履行疫情防控安全提醒职责,提醒游客扫描“健康码”(如粤康码、穗康码或其他已与我省互认的“健康码”),了解游客近期旅居史、密切接触史、活动轨迹、身体状况等,切实做好游客体温监测和健康状况登记。符合防控要求的人员方可报名参团,并适当控制团队规模。做到行前有说明、行中有提示、行后有总结。出团时引导游客保持安全距离,避免扎堆,确保出行安全。
三、加强组织保障
● 加强组织领导 ●
各地文化和旅游行政部门要严格落实属地责任,按照当地党委政府统一部署,提升防控和应急处置能力,会同卫生健康行政部门,指导文化和旅游经营场所(企业)推进恢复开放有关事宜。督促经营单位落实主体责任,加强安全隐患排查,确保生产运营安全。
● 落实疫情防控措施 ●
各地文化和旅游行政部门要按照国发明电〔2020〕14号文和本地疫情防控工作的统一要求,督促落实恢复开放疫情防控措施指引的各项措施。要加强对文化和旅游经营场所落实疫情防控措施情况的执法巡查,对相关场所经营业主做好解释说明工作,会同公安、卫健、市场监管等有关部门对整改落实不到位、拒不落实各项疫情防控措施的场所,依法采取停业整顿等处罚措施,确保各项防控措施落到实处。
● 严查违法违规,经营活动 ●
文化市场综合执法队伍要加强对演出场所、互联网上网服务场所、娱乐场所、旅行社等的日常检查和随机抽查,明确底线红线,依法从严查处文化旅游市场违规经营活动,督促恢复开放的各类文化旅游场所落实企业主体责任,自觉依法规范开展经营活动,维护良好的市场秩序。
●妥善应对突发疫情 ●
拟恢复开放的文化和旅游经营场所应当落实防控主体责任,严格执行疫情防控、安全管理规定,进一步完善场所疫情防控措施和应急预案,把防控责任落实到岗到人。要配备充足的防疫物资,加强疫情防控知识宣传教育,做好员工健康管理和疫情监测,提高应急处置能力。一旦出现新冠肺炎疑似病例,应按照我省有关疫情防控要求和指引迅速处置,对有关人员及时安排隔离,并在第一时间向当地卫生防疫、文旅等部门报告。